Wat is er veranderd voor ZZP’ers en opdrachtgevers?
In feite niets. Het enige verschil is dat de Belastingdienst sinds 1 januari wél met terugwerkende kracht naheffingen voor loonheffingen kan opleggen, maar niet verder terug dan 1 januari 2025. “De opheffing van het handhavingsmoratorium is niet bedoeld om ondernemerschap te ontmoedigen, zoals soms wordt gedacht. Echte ondernemers kunnen gewoon blijven werken als zelfstandige”, legt De Bourgraaf uit.
De drie lijnen van de aanpak tegen schijnzelfstandigheid
De opheffing van het handhavingsmoratorium is onderdeel van een bredere strategie om schijnzelfstandigheid te verminderen. Dit gebeurt langs drie lijnen:
1. Gelijkere arbeidsvoorwaarden
Het kabinet wil de kloof tussen werknemers en zelfstandigen verkleinen door de zelfstandigenaftrek af te bouwen en mogelijk een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (AOV) voor zelfstandigen in te voeren. “Een schijnzelfstandige die geen sociale premies afdraagt, kan goedkoper werken dan een werknemer. Dat willen we rechttrekken.”
2. Duidelijkere wetgeving
Om de beoordeling van arbeidsrelaties te vereenvoudigen, wordt gewerkt aan een wetsvoorstel verduidelijking beoordeling arbeidsrelatie en rechtsvermoeden. “De huidige regels zijn gebaseerd op jurisprudentie en kunnen complex zijn. Het wetsvoorstel moet meer duidelijkheid geven over wanneer iemand echt zelfstandig is en wanneer sprake is van een dienstverband.”
3. Volledige handhaving
Nu het handhavingsmoratorium is opgeheven, kan de Belastingdienst naheffingen loonheffingen opleggen. “De bedoeling is niet om massaal naheffingen op te leggen, maar wel om te zorgen dat bedrijven zich aan de regels houden. Daarom starten we in 2025 met een zachte landing, zodat ZZP’ers en opdrachtgevers de tijd hebben om hun arbeidsrelaties op orde te krijgen.”
“Waar het om gaat, is dat het kabinet schijnzelfstandigheid wil aanpakken. Als een ZZP’er een werknemer blijkt te zijn, moet een opdrachtgever vanaf 2025 met terugwerkende kracht loonheffingen betalen.”